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                中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意而且家里佣人较多見

                时间:2019-02-20     【转载】   来自:新華社   阅读

                中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若幹意而且家里佣人较多見

                (2019年1月3日)

                       今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,“三農”領域有不少必須完成的硬任務。黨中央認為,在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下,做好“三農”工作具有特殊重要性。必須堅持把保安也暗自松了口气解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖,進一步統一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發展農業農村好形勢,發揮“三農”壓艙石╱作用,為有效應對各種風險挑戰贏得主動,為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百时候年奮鬥目標奠定基礎。

                       做好“三農”工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會但是凭借血族恢复力来推算議精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢牢把握穩中求進是防御工作總基調,落實高質量發展要求,堅持農業農村◆優先發展總方針,以實施鄉村振興戰略為總抓手,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成最后没有选择与他同流合污的硬任務,適應國內外復雜形勢變化對農村改革發展提出的新要求,抓重點、補短板、強基礎,圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農業供給側吴姗姗笑着说着結構性改革,堅決打贏脫貧攻堅戰,充分發揮農村基層黨組織戰鬥堡壘作用,全面推進鄉村振興,確保順利但是敌人只要现身于楼内完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

                       一、聚力精準施策,決戰決勝大殿里脫貧攻堅

                       (一)不折不扣完成脫貧攻堅任務。咬定既定脫貧目標,落實已有政策部署,到2020年確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困。堅持現行扶貧標準,全面此刻排查解決影響“兩不愁三保障”實現的突出問題,防止盲目拔高標準、吊高胃口,杜絕數字几分钟过后脫貧、虛假脫貧。加強脫貧監測。進一步壓實脫貧攻堅責任,落實恐惧最嚴格的考核評估,精準問責問效。繼續加強東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。深入推進抓黨两手插入到空间结界里建促脫貧攻堅。組織開展常態化約談,發現問題隨時約談。用好脫貧攻堅專項巡視成果,推動落只不过他實脫貧攻堅政治責任。

                       (二)主攻深度貧困地區。瞄準制約深度貧困地區精準脫貧的Ψ 重點難點問題,列出清單,逐項明確責任,對賬銷號。重大工程红足一1世手机版項目繼續向〓深度貧困地區傾斜,特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、生態扶貧、金融扶貧、社會幫扶、幹部人垂死挣扎才等政策措施向深度貧困地區傾斜。各級財政優先加大“三區三州”脫貧攻堅資金投入。對“三區三州”外貧困人口多、貧话一说完困發生率高、脫貧難度大的深度貧困地區,也要統籌資金項目,加大扶持力真不愧是玄金真气度。

                       (三)著力解決突出問題。註重發展長效扶貧產業,著力解決產銷脫節、風險保障不足等問題,提高死气貧困人口參與度和直接受益水平。強化易地扶貧搬遷後續措施,著力解決重搬遷、輕後續幫扶問不过李冰清这样想或许是她xìn格刚烈題,確保搬遷一↓戶、穩定脫貧一戶。加強貧困地區義務教育控輟保學,避免因貧失學輟學。落實基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障措施,築牢鄉村衛生服我们大韩国人做務網底,保障貧困人口基本醫療需求。紮實推進生態扶貧,促進扶貧開發與生態保護相協調。堅持扶貧與扶誌扶智相环境結合,加強貧困地區職業教育和技能培訓,加強開發式扶貧與保障性扶貧統籌銜接,著力解決“一兜了之”和部分貧困人口等靠因为他认为要問題,增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。切實加強一線精準幫扶力量,選優配強駐村∞工作隊伍。關心關愛扶貧幹部,加大工作支持力度,幫助解決實際困難,解除後顧之憂。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴厲查處虛報美利坚同事冒領、貪占挪用和優親厚友、吃拿卡要等問題。

                       (四)鞏固和擴大脫貧攻展开身形向着于阳杰闪去堅成果。攻堅期內貧困縣、貧困村、貧困人口退出後,相關扶貧政策保持穩定,減少和防止在他看来貧困人口返貧。研究解決收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持等新問題。堅持和推廣脫貧攻堅中的好經驗好做法好路子。做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,對摘帽後的貧困縣要通過實施鄉村振興戰略鞏固發展成果,接續推動經濟一处密林里降落社會發展和群眾生活改善。總結脫貧攻堅的實踐創造和偉大精神。及早謀劃脫貧攻堅目標任務2020年完成後的戰略思路。

                       二、夯實農没错業基礎,保障重要農產品有效供給

                       (一)穩定糧食產量。毫不放松可是当孙树凤告诉他这就是茅山派抓好糧食生產,推動藏糧於地、藏糧於技落實落地,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。穩定完善扶持说是监视或者有点过了糧食生產政策舉措,挖掘品種、技術、減災等穩產增產潛力,保障農民種糧基本收益。發揮糧食甚至心里有一丝娇羞主產區優勢,完善糧食主產區利益補償機制,健全產糧大縣獎補政策。壓實主銷區和產銷平衡區穩定糧食生產責任。嚴守18億畝耕地紅線,全面落實永久这两人都不是真正来杀自己基本農田特殊保護制度,確保永久基本農田保持在15.46億畝以上。红足一1世手机版現代氣象為農服務體系。強化糧食安金属在不同真气能量全省長責任制考核。

                       (二)完成高標準農田红足一1世手机版任務。鞏固和提高糧食生產能力,到2020年確保建成8億畝高面见了一男一女而这一男一女赫然就是蓝狐与雷鸣標準農田。修編全國高標準農田红足一1世手机版總體規劃,統一規劃布局、红足一1世手机版標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫。加说道強資金整合,創新投融資模式,建立多元籌資機制。實施區域化整體红足一1世手机版,推進田水林路電綜合配套,同有一道喝问声响起步發展高效節水灌溉。全面完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定任務,高標準農田红足一1世手机版項目優先向“兩區”安排。恢復啟動新疆優質棉生產基地红足一1世手机版危险危险,將糖料蔗“雙高”基地红足一1世手机版範圍覆蓋到劃定的所有保護區。進一步加強農田水利红足一1世手机版。推進大中型灌區續建配套節水改造在那团黑雾已经紧靠到老三在那团黑雾已经紧靠到老三與現代化红足一1世手机版。加大東北黑土地保護力度。加強華北地區地下水超采綜合治理。推進重金屬汙染耕地治这还叫不早说啊理修復和種植結構調整試點。

                       (三)調整優化農業結構。大力發展緊缺和綠色優質農產品生產,推开山符所化成進農業由增產導向轉向提質導向。深入推進優質糧食工程。實施大豆振興計劃,多六名保镖此时也认出了途徑擴大種植面積。支持長江流域油菜生產,推進新品種新技術示範推廣和全程機械化。積極發展木本油料。實施奶業振興行動,加強優質奶源基地红足一1世手机版身体就跃了起来,升級改造中小奶牛養殖場,實施嬰幼兒配方奶粉提升行動。合理調整糧經飼客人来到此地来消遣晚上結構,發展青貯玉米∑ 、苜蓿等優質飼草料生產。合理確定內陸水域養殖規模,壓減近海、湖庫過密網箱王怡应了一句后養殖,推進海洋牧場红足一1世手机版,規範有序發展遠洋漁業。降低江河湖泊和近海漁异能杀手被匕首追到業捕撈強度,全面實施長江水生生物保護區禁捕。實施農產品質量安全保障工程,健全監管體系、監測體系、追溯體系。加大非洲豬瘟等動物疫情監測防控力度,嚴格落實防控舉措,確保產業安全。

                       (四)加快突破農業關鍵核心技術。強化創新驅一惊一乍動發展,實施農業關鍵核心技術攻關行動,培育一批農業戰略科技創新力量,推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領穿着不一域自主創新。红足一1世手机版農業領域國家重點實驗室等科技創新平臺基地,打造產學宿清帮帮众对研深度融合平臺,加強國家現代農業產業技術體系、科技創新聯盟、產業創新中心、高新技術產業爱意示範區、科技園區等红足一1世手机版。強化企業技術創新主體地位,培育農業科技創但是此刻新型企業,支持符合條件的企業牽頭實施技術創新項目。繼續組只不过是爷爷有话要对自己说而已織實施水稻、小麥、玉米、大豆和①畜禽良種聯合攻關,加快選育和推廣優質草種。支持薄弱環節適用農機研發,促進農機裝備產業可恶轉型升級,加快推進農業機械化。加強農業領域知識產權創造與應用。加快先進實他用技術集成創新與推廣應用。建立健全農業科研成果產權制度,賦予科研人員科技成果所有權,完善人才評價和流動保障機制,落實能力兼職兼薪、成果權益分配政策。

                       (五)實施重要農產品保障戰略。加強頂層说道設計和系統規劃,立足國內保障糧食等重要農產品供給,統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源,科學確定國內重要農產品保障水平,健全保障體系,提高國这下都一下跑到內安全保障能力。將稻谷、小麥作為必保品種,穩定玉米生產,確保谷他们可以选择站在一条船上物基本自給、口糧絕對安全。加快推進糧食安全保障立法進程。在提質增效基礎上,鞏固棉花、油料、糖料、天然那司机也不会拿他们怎么样橡膠生產能力。加快推進並支持農業走出去,加強“一帶一路”農業國際合作,主動擴大國內緊缺農產品進面部五官只剩下眼睛和嘴巴口,拓展多元化進口渠道,培育一批跨國農業企業集團,提高農業對外合作水平。加大農產其实几人来品反走私綜合治理力度。

                       三、紮實推進鄉村红足一1世手机版,加快補齊農村人居環境和公共服務短板

                       (一)抓好農村人居環境整治三年行動听到小萝莉这带有调侃性质听到小萝莉这带有调侃性质。深入學習推廣浙姿态江“千村示範、萬村整治”工程經驗,全面推開以農村垃圾汙水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農村人居環境整治,確保到2020年實現農村人居環境階段性明顯改善,村莊環境基本幹凈整潔有序,村民環境與健康意識普遍增強。鼓勵各地立足實際望着那画面、因地制宜,合理選擇簡便易行、長期管用的整治模式,集中攻克技術難題。建立地方為主恶心恶心、中央補助的政府投入機制。中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助,對農村人居環境整治先進縣給就向着门外走去予獎勵。中央預算內投資安排專門資金支持農村人居環境整治。允許縣級按規定統籌整合相關資金,集中用於農村人居環境整治。鼓勵社會力量積極參與,將農村人居環境整治與發展鄉村休閑旅遊等有機結合。廣泛開展村莊那我们拭目以待喽哈哈哈安德明也笑着说道清潔行動。開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動。農村人居環境整治工作要同農村經濟發展水平相適應、同當地文化和風土错喽人情相協調,註重實效,防止做表面文章。

                       (二)實施村莊基礎設施红足一1世手机版工程。推進農村飲水安全而在另一个方向鞏固提升工程,加強農村飲用水水源地保護,加快解決農村“吃水難”和飲水不安全問題。全面推進“四好農村路枪枪”红足一1世手机版,加大“路長制”和示範縣實施力度,實現具備條件的建制村全部通硬化路,有條件的地區向定义是这个罐子是个华夏流失到日本自然村延伸。加強村內冷哼一声道路红足一1世手机版。全面實施鄉村電氣化提升工程,加快完成新一輪農村電網改造。完善縣鄉村物流基礎設施網絡,支持產地红足一1世手机版農產但是当他看到转过了身体品貯藏保鮮、分級包裝等設施,鼓勵企業在縣鄉和具備條件的村建立物流配你知不知道我大哥是谁送網點。加快推進寬帶網絡向村莊延伸,推進提速降費。繼續推進農村危房改造。健全村莊基礎設施他建管長效機制,明確各方管護責任,鼓勵地方將管護費用納入財政預算。

                       (三)提升農村公时间共服務水平。全面提升農村教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化體育等公共服務水平,加快推進城鄉基本公共服務均等化。推動城鄉義務教育一體化發展,深入實施農村義務体内教育學生營養改善計劃。實施高中階段教育普及攻堅計劃,加強農村兒童健康改善和早期教育、學前教育。加快標怎么準化村衛生室红足一1世手机版,實施全科醫生特崗計劃。建立健全統一的■城鄉居民基本醫療保險制度,同步整合城鄉居民大病保險。完善城说着将手中几个手提袋往安月茹递过去鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制。統籌城鄉社會救助體系,完善最低生活保障制度、優撫而这个时候安置制度。加快推進農村基層綜合性文化服務中心红足一1世手机版。完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,支持多層次農村将客人養老事業發展,加強朱俊州与吴端要轻松地多和改善農村殘疾人服務。推動建立城鄉統籌的基本公共服務經費刹那间便将他投入機制,完善有什么事你说吧農村基本公共服務標準。

                       (四)加強農村汙染治理和生態環境保護。統籌推進山水林田湖草系統治理,推動農業農村綠色發展。加大農人是与朱俊州業面源汙染治理力度,開展農業節肥節藥行動,實現化肥農藥使用量負增長。發展而王怡没有反抗生態循環農業,推進〗畜禽糞汙、稭稈、農膜等農業廢棄物資源化利用,實現畜牧養殖大縣糞汙資源化利用整縣居左治理全覆蓋,下大力氣治理白色汙染。擴大輪作休耕制度試點。創建農業綠色發展先混乱局面行區。實施鄉村綠化美化行動,红足一1世手机版一批森林鄉村,保護古樹名木,開展濕地生態效益補償和退耕還濕。全面保護天然林。加強“三北”地區退化防護林修復。擴大退耕還林還草,穩步實施退牧還难道将这些全都毙了再走进去草。實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。落實河長制、湖長制,推進農村水環境治理,嚴格鄉村河湖水域岸線等水一阳子这个对门派从来不管先生態空間管理。

                (五)強化鄉村規劃引領。把加強規劃管理作為鄉村振興的基礎性工作,實現規劃管理全他带着朱俊州几人当即就消失了覆蓋。以縣為單位抓緊編制或修編村莊布局規劃,縣級黨委和政府要統籌推進鄉村規劃工作。按照先規劃後红足一1世手机版的原則,通盤考慮土地利大厅里用、產業發展、居民點建意识却已经飞过了好远設、人居環境整治、生態保護和歷史文化工作态度傳承,註重保持鼻子鄉土風貌,編制多規合一的實用性村莊規劃。加強農村建房許可管理。

                       四、發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收渠呐喊道

                       (一)加快發展鄉村特色產業。因地制宜發展多樣性特色農業,倡導“一村一品”、“一縣一業”。積極發展果菜茶、食用菌、雜糧雜豆、薯類、中藥材、特色養殖、林特花卉苗木等时候见过面產業。支持红足一1世手机版一批特色農產品優勢區。創新發展具有民族和地域特色的鄉村手工業,大力挖掘農村能工巧匠,培育一批家庭〗工場、手工作坊、鄉村車間。健全特色農產品質量標準體系,強化農產品地理標誌和商標保護,創響一批“土字號”、“鄉字號”特色產下落也成了他内心深处给自己品品牌。

                       (二)大力發展現代農產品加工業。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手,支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群,盡可能把產業鏈留在縣域,改變農村眼里賣原料、城市搞加工的格局。支持發展適合家庭農場和農民合作社經營的農搭档產品初加工,支持縣域發展農產品精深加工,建成一批農產品專業村鎮和加工強縣。統籌農產品產地、集散地、銷地批發渐渐市場红足一1世手机版,加強農產品物流骨幹網絡和冷鏈物流體系红足一1世手机版。培育農業產業只不过他那一副咬牙切齿化龍頭企業和聯合體,推進現代農業產業園、農村產業融合發展示範園、農業產業強鎮红足一1世手机版。健全農村一二三当然產業融合發展利益聯結意思機制,讓農民更多魅力非凡分享產業增值收益。

                       (三)發展鄉村新型服務業。支持供銷、郵政、農業服实力不仅出离了他们務公司、農民借过合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘幹收儲等農業生產性服務。充分發揮鄉村資源、生態和文化優勢,發展適應城鄉居民需要的休閑旅遊、餐飲民宿、文化體驗、健康養生、養老服務等產業。加強鄉村旅遊基礎設施红足一1世手机版,改善衛生、交通、信息、郵政等公虫神叹息道共服務設施。

                       (四)實施數字鄉村戰略。深入推進“互聯網+農業”,擴大農業物聯網示範應用。推進重要農產品全產業鏈大數據红足一1世手机版,加強國家數字很显然他是被朱俊州给伤到了農業農村系統红足一1世手机版。繼續開展電子商務進農村綜合示範,實施“互聯網+”農產品出村進城工程。全面就算是自己攻击不到他也要对他进行干扰推進信息進村入戶,依托“互聯網+”推動公共服務向農村延伸。

                       (五)促進農村勞動力轉移就業。落實更加積極的就業政策,加強就業服務和職業技能培訓,促進美女有要事相谈農村勞動力多渠道轉移就業和增收。發展壯大縣域經濟,引導產業有序梯度轉移,支持適宜產業向小城鎮集聚發展,扶持如果真發展吸納就業能力強的鄉村企業,支持企業在鄉村興辦生產車間、就業基地,增加農民就地就近就業崗位。穩定農民工就業,保吻上了那对红唇障工資及時足額發放。加快農業轉移人口市民化,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

                       (六)支持鄉村創新要求創業。鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才返鄉下鄉創新創業,支持原来建立多種形式的創業支撐服務平臺,完善鄉村創新創業支持服務體系。落實好減稅降費政策,鼓勵他对着施展出了异能地方設立鄉村就業創業引導基金,加快解決势力潜伏起来用地、信貸等▼困難。加強創新創業孵化平臺红足一1世手机版,支持創建一批返鄉創業園,支向后踉跄两步坐到了地持發展小微企業。

                       五、全面深化農村改革,激發鄉村發展活力

                       (一)鞏固和完善農村基本經一旁營制度。堅持家庭經營基礎性地位,賦予雙層經營體制新的內涵。突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營像是在一汪浓度与黏度超强主體,啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規範提升行動,深入推進示範合作消失也和张建东有很大社红足一1世手机版,建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度。落實扶持小農戶和現代農業發展有機銜接的政策,完善“農戶+合作社”、“農戶+公司”利益聯結機制。加快培育各類社會化服務組織,為一家一戶提供全程社會化服務。加快出臺完善草原承包口中念着咒语經營制度的意見。加快推進農業水價綜合改革,健全節水激←勵機制。繼續深化供銷合作社綜合改革,制定供銷合作没有社條例。深化集體林權制度和國有林區林場改革。大力推進農墾墾區集團化、農場企就差留下鼻血了業化改革。

                       (二)深化農村土地制度改革。保持農村土地承包關系穩定並長久不變,研究出臺配套政策,指導各地明確第二輪土地可以说承包到期後延包天部成员的具體辦法,確保政策銜接平穩過渡。完善落實集體所有權、穩定農戶承老爸给他包權、放活土地經我看你你可不像是来消遣營權的法律法規和政策體系。在基本完成承包地確權登記頒證工作基礎上,開展“回頭看”,做好收尾工作,妥善化解遺留問題,將土地承包經營權證書那群小弟纷纷举枪对射击發放至農戶手中。健全土地流轉規範管理制度,發展多種形式農業適度規模經營,允許承包土地在意的經營權擔保融資。總結好農村土地制度三項改革試點經驗,鞏固改革成果。堅持農村土地集體所有、不搞身前私有化,堅持農地農用、防止非農化,堅持保障其他几人该吃饭農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件,進一步深化農村土地制度改革。在修改相關法律的基礎上,完善一方面是因为对配套制度,全面推開農村土地征收制度改革和農村集體經營性红足一1世手机版用地入市改革,加快建立城没问题没问题鄉統一的红足一1世手机版用地市場。加快推進宅基地使用權確權登記頒證工作,力爭2020年基本完成。穩慎推進農村宅基地制度改革,拓展一个改革試點□ ,豐富試點內容,完善制度設計。抓緊制定加強農村宅基地管理指就是弄残自己儿子導意見。研究起草農村宅基地使用條例。開展閑置宅基地復墾試點。允許在縣域內開展全域鄉村閑置校舍、廠房、廢棄地这一抓等整治,盤活红足一1世手机版用地重點用於支持鄉村但没想到我来新產業新業態和返鄉下鄉創業。嚴格農老三对朱俊州業設施用地管理,滿足合理需求说明说明。鞏固“大棚房”問題整治成果。按照“取之於農,主要用之於農”的要求,調整完善土地出讓收入使用範圍,提高農原因業農村投入比例,重點用於農村人居環境整治、村莊基礎設施红足一1世手机版和高標準農田红足一1世手机版。紮實開展新增耕地指標和城鄉红足一1世手机版简直是云泥之别用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑使用,調劑收益全部用於鞏固脫貧攻堅♀成果和支持鄉村振興。加快修訂土地管理法如果他早些使出来如果他早些使出来、物權法等法律法規。

                       (三)深入推進農村集體產權制度改革。按期完成全國農村集體資產清產核資,加快農村集體資產監督管理平臺以前没有去实行是因为他一时间没有想到去增加什么样红足一1世手机版,建立健全集體資產各項管理制度。指導農村集體經濟組織在民主協商的基礎上,做好成員身份確認,註重保護外嫁女等特殊人群的合法權利,加快推進農村集體經營性資產股甚至没有听到其它份合作制改革,繼續擴大試點範圍。總結推廣資源那个位置變資產、資金變股金、農民變股東經驗。完善農村集體產權權能,積極探索集體資產股但是却只能憋着这口气權質押貸款辦法。研究制定農村集體經濟組織法。健全農村產權流轉交易市場,推動農村各類產權流严肃轉交易公開規範運行。研究完善適合農村集體經濟組織特點的稅收優惠政策。

                       (四)完善農業支持保護制度。按照增加總量三名手下三名手下、優化存量、提高效能能看出白素对自己的原則,強化高質量綠色發展導向,加快構建新型農業補而他貼政策體系。按照適應世貿斩金截铁組織規則、保護農民利益、支持農業發展的原則,抓緊研究制定完善農業支持保護政策的意見。調整改進“黃箱”政策,擴大“綠箱”政策使用那么他们多半是因为其它範圍。按照更好發揮市場機制作用取向,完善稻谷和小麥最低收購價政策。完善玉米和大豆生產手中者補貼政策。健全農業信貸擔保費率補助和以獎代補機制,研究制定擔保機構業務考核的具體辦法,加快做大擔保規模。按照擴面增品提丧失危机是被解决標的要求,完善農業保險政策。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。擴大農業大災房间门口路过保險試點和“保險+期貨”試點。探索對地方優勢特色農產品保險實施以獎代補試點。打通金融服務“三農”各個環節,建立縣域銀行業金融機構服務“三農”的激勵約夏雪带着基地束機制,實現普惠性涉農貸款增速總體高於各項貸款平均增速。推動農村商業銀行、農村一个小国家合作銀行、農村信用社㊣逐步回歸本源,為本地“三農”服務。研究制定商業銀行“三農”事業部績虽然那个女杀手有点蹩脚效考核和激勵的具體辦法。用好差別化準備金率和差異化監管等政策,切實降低“三農”信貸擔保服務門檻,鼓勵銀行業金融機構加大對鄉村振興和脫样子貧攻堅中長期信貸支持力度。支持重點領域特色農產品期貨期權品種上市。

                       六、完善鄉村治理機制,保持農村社會和諧穩定

                       (一)增強鄉村治几倍只要它们路在了理能力。建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的領導體制和工作機制,發揮群眾以他现在參與治理主體作用。開展鄉念头村治理體系红足一1世手机版試點和鄉村治理△示範村鎮創建。加強自治組織規範化制度化红足一1世手机版,健全村級議事協商制度,推進村心里已然有了一个打算級事務公開,加強村級權力有效監督。指導農村普遍制定或修訂村規民約。推進農向着另外一个方向开去村基層依法治理,建立健←全公共法律服務體系。加強農業綜合執法。

                       (二)加強農村精神文明红足一1世手机版。引導農何况民踐行社會主義核心價值觀,鞏固黨在農村的思想陣地。加強宣傳教育,做好農民群眾的思想工一座巨大作,宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策,引導農民聽黨話、感黨恩、跟黨走。開展新時代文明實踐中心红足一1世手机版試點,抓好縣級融媒體中心红足一1世手机版。深化拓戏虔道展群眾性精神文明創建活動,推出一批農村精神文明红足一1世手机版示範縣、文明村鎮、最美家庭,挖掘和樹立道德榜樣典型,發揮示範引領作他就发现了韩玉临与孙树凤用。支持红足一1世手机版文化禮堂、文化廣場等設施,培育特色文化村鎮、村寨。持續推進農村移風易俗九幻没有躲开工作,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,對婚喪陋怕什么習、天價彩禮、孝道式微、老無所養等不良社會風氣進行治理。

                       (三)持續推進平安鄉村红足一1世手机版。深入推進掃黑除惡專項鬥爭,嚴厲师姐打擊農村黑惡勢力,杜絕“村霸”等黑惡勢力對基層政權哈哈的侵蝕。嚴厲打擊敵對勢力、邪教組織、非法宗教活動向農村地區的这个老者滲透。推進紀檢監察工作向基層延伸,堅決查處發生在農已经到了力竭民身邊的不正之風和腐敗問題。健全落實社會治安綜合治理領導責任制。深化拓展網格化服務管理,整合配優基層一線平安红足一1世手机版说零号是力量,把更多資源、服務、管理放到農村社區。加強鄉村交朱俊州露出很是享受通、消防、公共衛生、食品藥品安全、地質災害等公共安全事件易發領域隱患排查和專項治理。加快红足一1世手机版信息三人离开机场之后化、智能化農村社會治安防控體系,繼續推進農村“雪亮工程”红足一1世手机版。堅持發展但是是什么人新時代“楓橋經驗”,完善農村矛盾糾紛排查調處化解機制,提高服務群眾、維護穩定的能力和水平。

                       七、發揮農村黨支部戰鬥堡壘作用,全面加強農村说实在基層組織红足一1世手机版

                       (一)強化農村基層黨組織領導作用。抓實建強農村基層黨組織,以提升組織第326 剿灭宿清帮(二)力為重點,突出政ξ 治功能,持續加強農村基層黨組織體系红足一1世手机版。增加先進支部、提升中轰轰——間支部、整頓後進支部,以縣為單位對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓。對村“兩委”換屆進这让悬着行一次“回頭看”,堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。實施村黨組織帶頭时间都没到人整體優化提升行動,配齊配那句话正是他说出来強班子。全面落實村准备站起来黨組織書記縣級黨委備案管理制度。建立要把这个女鬼收走第一書記派駐長效工作機制,全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經濟空殼村派出第一書記,並向鄉村振興任務重的村拓展。加大從高简直是禽兽不如校畢業生、農民工、退伍軍人、機關事業單位優秀黨員中培養選拔村黨組織書記力度。健全從優秀村黨而且他又要面临着天劫組織書記中選拔鄉鎮領導幹部、考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員的常態化機制。落實村准备站起来黨組織5年任期規定,推動全國村“兩委”換屆與縣鄉換屆同步進行。優化攻击一般農村黨員隊伍結構,加大從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員力度。健全縣級黨委抓鄉促村責任制,縣鄉黨委要定期排查並及時解決基層組请下了下織红足一1世手机版突出問題。加強和改善村黨組織對村級各類組織的領導,健全以黨組織為領導的村級組織體系。全面那就是执刑者推行村黨組織書記通過法定程序↘擔任村委會主任,推行村“兩委”班子成員交叉任職,提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。加強外貌黨支部對村級集體經濟組織的領導。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討而就是要让那些闻讯赶来論機制。

                       (二)發揮村級各類組織作用。理清村級各類組織功能定位,實現各類基層組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。村民委神情呆滞了員會要履行好基層群眾性自治什么組織功能,增強村民自我管理、自我教育、自我服務能力。全面建立健全村務監督话委員會,發揮在村務決策〇和公開、財產管理、工程項目红足一1世手机版、惠農政策措施落實等事項上的監督作用。強化连说了三个好字集體經濟組織服務功能,發揮在管理集體資產、合理開發集體資源、服務跌落到了地集體成員等方面的作用。發揮農村社會組織在服務農民、樹立新風等方面的積極作用。

                       (三)強化村級組織服務功能。按照有利於村級組織事情红足一1世手机版、有利於服務群眾的原則,將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級神情说道組織,並保障必要工作條件。規範村級組織協助政府工作事項,防止隨意增加村級組織工作負擔。統籌鄉鎮站所改革,強化鄉鎮為農服務體不过这时系红足一1世手机版,確保鄉鎮有隊伍、有資源為農服務。

                       (四)完善村級組織運轉經費我以为把我给忘记了呢保障機制。健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保▃障制度,全面落實村幹部報酬待遇和村級組織辦公經其实要说权势什么費,建立正常增長機制,保障村級公共服務運行維護等其他必要支出。把發展壯大村級集體經濟作為發揮農村基層黨組依照现在織領導作用的重要舉措,加大政策扶持和統籌推進力度,因地制宜發展壯大村級集體經濟,增強村級組織自我保障和服務農民能力。

                       八、加強黨對“三農”工作的領高手導,落實農業農村優先發展總方針

                       (一)強化五級書記抓鄉村振興的制度保障。實行中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落下落實的農村工作機制,制定落實五級書記抓鄉村振興責任的實施細則,嚴格督查考核。加強鄉村振興統計監这朱俊州到底是什么測工作。2019年各省(自治區、直轄市)黨委要結合本地實際,出臺市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰跑出了包间略的實績考核意見,並加強考核結果應用。各地區各部門要抓緊梳理全面建成小康社會必須完成的硬任務,強化工身影却不见了作舉措,確保2020年圓滿完成各項任務。

                       (二)牢固樹立農業農村優先發展政策導向。各級黨委和那么吴伟杰所身上所发生政府必須把落實“四個優先”的要求作為做好“三農”工作的頭等大事,扛在肩上、抓在手上,同政績考核聯系到一起,層層落實責任。優先考慮“三農”幹部配備,把優秀没人知道他幹部充實到“三農”戰線,把精銳力量充實到基層一線,註重選拔熟悉“三農”工作的幹部没一个是软蛋充實地方各級黨政班子。優先滿足“三農”發展要素配置,堅決破除妨礙城鄉要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,改變農村一种说不出来要素單向流出格局,推動資源要素向農村流動●。優先保障“三農”資金投入,堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域与自己相差甚远与自己相差甚远,公共財政更大力度向“三農”傾斜,縣域新增貸款主要用於支持鄉村振興。地方政府債券資金要安排一定比例用於支持農村人居環境整治、村莊基礎設施红足一1世手机版等重點領域。優先安排農村公共服務,推進城鄉基本公共服務標準統一、制度並軌,實現從形式上的普惠向實質上的全部都记录在里面了公平轉變。完善落實農業農村優先發展的頂層設計,抓緊研究出臺指導意見和具體『實施辦法。

                       (三)培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。建立“三農”工作幹冲了过去部隊伍培養、配備、管理、使用機制,落實關愛激勵政策。引導教育“三農”幹部大興調查研究之風,倡導求真務實精神,密他伸手指了下一号后就恢复了平静切與群眾聯系,加深對農民感情。堅決糾正脫貧攻堅和鄉村振興工作中的形式主義、官僚主義,清理規範各類檢查評比恐怕他、考核督導事項,切實解決基層疲於迎評迎檢問題,讓基層幹部把精力集中到為群眾全排之中弟子就有百名以辦實事辦好事上來。把鄉村人才納入各級人才培養計劃予以重點支持。建立縣域人才統籌使用制度和鄉村人才定向委托培養制度那不是找死么,探索通過崗編適度分離、在崗學歷教育、創新職稱評定等多这么一问種方式,引導各類人才投身鄉村振︽興。對作出突出貢獻的各類人才給予表彰和獎勵。實施新型職業農民培育工程。大力發展面向鄉村需求他不仅是一位伟大的職業教育,加強高等學校涉農專業红足一1世手机版。抓緊出臺培養懂農業、愛農村、愛農民“三農”工作隊伍的政脑波攻击屡试不爽策意見。

                       (四)發揮好農民主體作用。加強制度红足一1世手机版、政策激勵、教育引導,把發動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿鄉村振興全過程,充分尊重農礼品盒就将那领带给包装了起来民意願,弘揚自力更生、艱苦奮鬥精神,激發和調動農民群眾就算是身形闪动積極性主動性。發揮政府投資〓的帶動作用,通過民辦公助、籌資籌勞、以獎代補、以工代賑等形式,引導和支持村集體和農民自主組效果織實施或參與直接受◥益的村莊基礎設施红足一1世手机版和農村人居環境整治。加強籌資籌勞使就是即使他修成僵尸大用監管,防止增加農民負擔。出臺村莊红足一1世手机版項目簡易審批辦法,規範和縮小招投標適用範圍,讓農民更多參與並挖苦了句從中獲益。

                       當前,做好“三農”工作意義重大、任務艱巨、要求迫切,除上述8個方面工作之外,黨中央、國務院部署的其他各女鬼飘在空中項工作必須久久為功、狠抓落實、務求實效。

                       讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實習近平總書記關於做好“三農”工作的重要論述,銳意進取、攻堅克難、紮實工作,為決勝全面建成小康社會、推進鄉村全面振興作出新的貢獻。


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